符合全面二孩政策的40岁以上大龄育龄妇女再生育率不足1%

2015-11-16 11:37| 发布者: mamacn| 查看: 1016| 评论: 0

摘要:   如果按照全国人大常委会表决、地方人大常委会修订地方条例的程序,全面二孩最快也要明年上半年陆续落地。而在全面二孩的受益人群中,35岁以上的大龄育龄妇女占到60%。鉴于此,多位人口学者呼吁,考虑到相关人群的 ...
   如果按照全国人大常委会表决、地方人大常委会修订地方条例的程序,全面二孩最快也要明年上半年陆续落地。而在全面二孩的受益人群中,35岁以上的大龄育龄妇女占到60%。鉴于此,多位人口学者呼吁,考虑到相关人群的特殊情况,应该积极抢救生育机会,为全面二孩政策落地开辟“绿色通道”。

 
  悬念:政策何时落地?
 
  “计生干部对我说,你先别怀孕,政策什么时候实施还没明确。可我女儿都9岁了,我都40岁了,还不知道能不能怀上,真是着急啊。”江苏省的一位读者昨日向《第一财经日报》诉苦。
 
  这位读者的纠结不是个例。根据卫计委公布的数据,在全面二孩政策的受益育龄妇女中,60%在35岁以上,40%在40岁以上。
 
  在“70后备孕”QQ群里,年龄最大的备孕女性已经46岁。她们不仅纠结自己能不能怀上孕,更纠结于不知道政策何时落地,担心万一提前怀孕生产反而会违反规定受罚。
 
  10月30日,卫计委召开新闻发布会表示,全面二孩政策的落实,需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规,依法组织实施。
 
  多位人口学者在接受本报记者采访时表示,全面放开二孩其实已经滞后于人口结构优化的需要。为了抢救生育机会,应该开通绿色生育通道,让符合全面二孩政策的人群放心地备孕备产。
 
  10月30日,湖南省卫计委相关负责人接受记者采访时表示,在十八届五中全会公报公布之日起、湖南省全面两孩政策实施前,不符合生育二孩政策的夫妻已经怀孕第二个子女的,可以生育,不要求落实补救措施。
 
  湖南省的明确表态一出,引起全国关注。全面二孩政策受益人群盼望其他各省尽快明确态度。
 
  人口学者黄文政认为,在政策衔接上,全国各地应用最宽泛的方式来诠释新政策涵盖的人群,最大限度地避免进一步的处罚。
 
  根据第六次人口普查,中国60岁以上老人占总人口比例为13.26%,呈现加速上升的趋势。而0~14岁的少儿人口占比为16.6%,逐年降低。同时,人口性别结构出现严重失衡,适婚年龄人口男性比女性多出数千万。
 
  人口结构的变化也使中国经济发展动力衰乏。根据中央党校学者周天勇的研究,人口因素是导致目前经济乏力的主要原因。
 
  大龄育龄妇女再生育率不足1%
 
  “盼了很多年,政策终于放开了,不生吧,觉得心里很亏,生吧,现在的身体状态也不如从前,很怕生出来照顾不来,太耗费精力了。”40岁的林老师是北京一所大学的副教授,谈起“二孩”,她也很郁闷。
 
  “根据我的估算,符合全面二孩政策的40岁以上已有一个孩子的育龄妇女,真正生育二孩的比例可能会低于1%。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口预测专家王广州告诉《第一财经日报》。
 
  国家统计局2014年的统计显示,在15岁到49岁的已有一个孩子的育龄妇女中,生育旺盛年龄过后,随着年龄的增加计划要二孩的比例锐减。在全面非农业一孩育龄妇女中,35岁到39岁计划要二孩的为2.95%,40岁到44岁这一数据就锐减到0.99%,45岁到49岁则又下降到0.63%。
 
  本报所做的独立调查显示,尽管“70后”人群经济实力相对强一些,生育意愿也相对“80后”、“90后”强一些,但是他们对年龄太大、精力不够等担忧也更加强烈。实际的生育行为比生育意愿的落差可能会更大。再考虑到这个年龄阶段高企的不孕率,最终实际生育的人数可能会远远低于1%。

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